关于新的《固体废物进口管理办法(修订草案)》政策解读
发布时间:2016-12-29
来源方式:原创

新的《固体废物进口管理办法(修订草案)》已发布两周,两周以来,我们收到很多企业的关于固废进口制度是否会产生大变动的咨询,小编邀请行业专家,对本次修订稿内容进行了解读,方便行业内大家交流沟通,答惑解疑。由于此次环保部发布的是修订草案,和最终发布版本可能尚有出入,请大家谅解。

一.观点综述


  1. 本次草案中,传达了国外供货商制度和国内收货人制度仍然继续的信息,扑灭了2015年-2016年坊间流传要取消国外供货商制度,及禁止固体废物进口的种种流言;原自动类,现改为非限制类,明确要办理国内收货人证书,但不再限制指定利用单位,表述为具有加工能力的利用单位即可。

  2. 取消“列入自动许可进口类固体废物进口许可”事项,原来表述为进口固体废物的条款,全部修改为限制类进口固体废物。

  3. 删除加工利用进口废五金电器、 废电线电缆、废电机等环境风险较大的固体废物的企业,实行定点企业资质认定管理的条款。

二.修订背景


我国从上世纪 90 年代开始进口废物用作原料,废物进口环境管理工作随之起步。2004 年我国修订了《固体法》,对进口废物的目录管理制度、进口废物管理机制、废物进口审批制度等作出规定,为进口废物管理工作提供了法律依据,并规定“进口固体废物的具体管理办法,由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定”。为此,2011 年环境保护部会同商务部、发展改革委、海关总署、质检总局等部门,联合制定印发了《固体废物进口管理办法》(环境保护部、商务部、国家发展改革委、海关总署、质检总局令 第 12 号),并于当年 10 月 1 日正式开始实施。对协调各部门职责、遏制废物非法向我国转移、防止进口废物的环境风险、促进可用作原料废物加工利用行业的有序发展起到了积极的作用。
2015 年 4 月,第十二届全国人大常委会第十四次会议对《固体法》第二十五条作出修改:将第一款和第二款中的“自动许可进口”修改为“非限制进口”;同时,删去第三款中的“进口列入自动许可进口目录的固体废物,应当依法办理自动许可手续”,明确取消“列入自动许可进口类固体废物进口许可”审批制度。
2016 年 2 月,国务院印发《国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9 号),明确将“加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆和废电机等企业认定”事项列入第二批取消目录。为贯彻落实全国人大常委会对《固体法》的修改内容,做好国务院关于行政审批制度改革的衔接工作,由环保部牵头起草了《固体废物进口管理办法(修订草案)》(征求意见稿)。

三.征求意见稿原文


《固体废物进口管理办法(修订草案)》
(征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了规范固体废物进口环境管理,防止进口固体废物
污染环境,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和有
关法律、行政法规,制定本办法。
第二条 本办法所称固体废物,是指在生产、生活和其他活动
中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放
弃的固态、半固态、液态和置于容器中的气态的物品、物质以及法
律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。
本办法所称固体废物进口,是指将中华人民共和国境外的固体
废物运入中华人民共和国境内的活动。
第三条 本办法适用于以任何方式进口固体废物的活动。
通过赠送、出口退运进境、提供样品等方式将固体废物运入中
华人民共和国境内的,进境修理产生的未复运出境固体废物以及出
境修理或者出料加工中产生的复运进境固体废物的,除另有规定
外,也适用本办法。
第四条 禁止转让固体废物进口相关许可证。
本办法所称转让固体废物进口相关许可证,是指:
(一)出售或者出租、出借固体废物进口相关许可证;
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(二)使用购买或者租用、借用的固体废物进口相关许可证进
口固体废物;
(三)将进口的限制进口类固体废物全部或者部分转让给固体
废物进口相关许可证载明的利用企业以外的单位或者个人。
第五条 禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆
放、处置。
禁止固体废物转口贸易。
未取得固体废物进口相关许可证的限制进口类进口固体废物不
得存入海关监管场所,包括保税区、出口加工区、保税物流园区、
保税港区等海关特殊监管区域和保税物流中心(A/B 型)、保税仓
库等海关保税监管场所(以下简称海关特殊监管区域和场所)。
除另有规定外,进口固体废物不得办理转关手续(废纸除
外)。
第六条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物进口环
境管理工作实施统一监督管理。国务院商务主管部门、国务院经济
综合宏观调控部门、海关总署和国务院质量监督检验检疫部门在各
自的职责范围内负责固体废物进口相关管理工作。
县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物
进口环境管理工作实施监督管理。各级商务主管部门、经济综合宏
观调控部门、海关、出入境检验检疫部门在各自职责范围内对固体
废物进口实施相关监督管理。
国务院环境保护行政主管部门会同国务院商务主管部门、国务
院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部
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门建立固体废物进口管理工作协调机制,实行固体废物进口管理信
息共享,协调处理固体废物进口及经营活动监督管理工作的重要事
务。
第七条 任何单位和个人有权向各级环境保护行政主管部门、
商务主管部门、经济综合宏观调控部门、海关和出入境检验检疫部
门,检举违反固体废物进口监管程序和进口固体废物造成污染的行
为。
第二章 一般规定
第八条 禁止进口危险废物。禁止经中华人民共和国过境转移
危险废物。
禁止以热能回收为目的进口固体废物。
禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废
物。
禁止进口境内产生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固体
废物。
禁止进口尚无适用国家环境保护控制标准或者相关技术规范等
强制性要求的固体废物。
禁止以凭指示交货(TO ORDER)方式承运固体废物入境。
第九条 对可以弥补境内资源短缺,且根据国家经济、技术条
件能够以无害化方式利用的可用作原料的固体废物,按照其加工利
用过程的污染排放强度,实行限制进口和非限制进口分类管理。
第十条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院商务主管部
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门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检
验检疫部门制定、调整并公布禁止进口、限制进口和非限制进口的
固体废物目录。
第十一条 禁止进口列入禁止进口目录的固体废物。
进口列入限制进口目录的固体废物,必须取得固体废物进口相
关许可证。
第十二条 进口固体废物应当采取防扬散、防流失、防渗漏或
者其他防止污染环境的措施。
第十三条 进口固体废物的装运、申报应当符合海关规定,有
关规定由海关总署另行制定。
第十四条 进口固体废物必须符合进口可用作原料的固体废物
环境保护控制标准或者相关技术规范等强制性要求。经检验检疫,
不符合进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准或者相关技术
规范等强制性要求的固体废物,不得进口。
第十五条 申请和审批限制进口类进口固体废物,按照风险最
小化原则,实行“就近口岸”报关。
第十六条 国家对进口可用作原料的固体废物的国外供货商实
行注册登记制度。向中国出口可用作原料的固体废物的国外供货
商,应当取得国务院质量监督检验检疫部门颁发的注册登记证书。
国家对进口可用作原料的固体废物的国内收货人实行注册登记
制度。进口可用作原料的固体废物的国内收货人在签订对外贸易合
同前,应当取得国务院质量监督检验检疫部门颁发的注册登记证
书。
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第十七条 国家鼓励限制进口的固体废物在设定的进口废物
“圈区管理”园区内加工利用。
进口废物“圈区管理”应当符合法律、法规和国家标准要求。
第十八条 出口加工区内的进口固体废物利用企业以加工贸易
方式进口限制进口类固体废物的,必须持有固体废物进口相关许可
证。
出口加工区以外的进口固体废物利用企业以加工贸易方式进口
固体废物的,必须持有商务主管部门签发的有效的《加工贸易业务
批准证》、海关核发的有效的加工贸易手册(账册),同时,如进
口限制进口类固体废物的,还必须持有固体废物进口相关许可证。
以加工贸易方式进口的固体废物或者加工成品因故无法出口需
内销的,加工贸易企业无须再次申领固体废物进口相关许可证;未
经加工的原进口固体废物仅限留作本企业自用。
第三章 固体废物进口许可管理
第十九条 进口列入限制进口目录的固体废物,应当经国务院
环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可。
第二十条 固体废物进口相关许可证当年有效。
固体废物进口相关许可证应当在有效期内使用,无论是否使用
完毕逾期均自行失效。
固体废物进口相关许可证因故在有效期内未使用完的,利用企
业应当在有效期届满 30 日前向发证机关提出延期申请。发证机关
扣除已使用的数量后,重新签发固体废物进口相关许可证,并在备
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注栏中注明“延期使用”和原证证号。
固体废物进口相关许可证只能延期一次,延期最长不超过 60
日。
第二十一条 固体废物进口相关许可证实行“一证一关”管
理。一般情况下固体废物进口相关许可证为“非一批一证”制,如
要实行“一批一证”,应当同时在固体废物进口相关许可证备注栏
内打印“一批一证”字样。
“一证一关”指固体废物进口相关许可证只能在一个海关报
关;“一批一证”指固体废物进口相关许可证在有效期内一次报关
使用;“非一批一证”指固体废物进口相关许可证在有效期内可以
多次报关使用,由海关逐批签注核减进口数量,最后一批进口时,
允许溢装上限为固体废物进口相关许可证实际余额的 3%,且不论是
否仍有余额,海关将在签注后留存正本存档。
第二十二条 固体废物进口相关许可证上载明的事项发生变化
的,利用企业应当按照申请程序重新申请领取固体废物进口相关许
可证。
发证机关受理申请后,注销原证,并公告注销的证书编号。
第二十三条 进口固体废物审批管理所需费用,按照国家有关
规定执行。
第四章 检验检疫与海关手续
第二十四条 进口固体废物的承运人在受理承运业务时,应当
要求货运委托人提供下列证明材料:
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(一)固体废物进口相关许可证;
(二)进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记证书;
(三)进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记证书;
(四)进口可用作原料的固体废物装运前检验证书。
第二十五条 对进口固体废物,由国务院质量监督检验检疫部
门指定的装运前检验机构实施装运前检验;检验合格的,出具装运
前检验证书。
进口的固体废物运抵固体废物进口相关许可证列明的口岸后,
国内收货人应当持固体废物进口相关许可证报检验检疫联、装运前
检验证书以及其他必要单证,向口岸出入境检验检疫机构报检。
出入境检验检疫机构经检验检疫,对符合国家环境保护控制标
准或者相关技术规范等强制性要求的,出具《入境货物通关单》,
并备注“经初步检验检疫,未发现不符合国家环境保护控制标准要
求的物质”;对不符合国家环境保护控制标准或者相关技术规范等
强制性要求的,出具检验检疫处理通知书,并及时通知口岸海关和
口岸所在地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门。
口岸所在地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门收到进
口固体废物检验检疫不合格的通知后,应当及时通知利用企业所在
地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门和国务院环境保护行
政主管部门。
对于检验结果不服的,申请人应当根据进出口商品复验工作的
有关规定申请复验。国务院质量监督检验检疫部门或者出入境检验
检疫机构可以根据检验工作的实际情况,会同同级环境保护行政主
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管部门共同实施复验工作。
第二十六条 除另有规定外,对限制进口类可用作原料的固体
废物,应当持固体废物进口相关许可证和出入境检验检疫机构出具
的《入境货物通关单》等有关单证向海关办理进口验放手续;对非
限制进口类可用作原料的固体废物,应当持出入境检验检疫机构出
具的《入境货物通关单》等有关单证向海关办理进口验放手续。
第二十七条 进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管
理范围不服的,可以依法申请行政复议,也可以向人民法院提起行
政诉讼。
海关怀疑进口货物的收货人申报的进口货物为固体废物的,可
以要求收货人送口岸检验检疫部门进行固体废物属性检验,必要
时,海关可以直接送口岸检验检疫部门进行固体废物属性检验,并
按照检验结果处理。
口岸检验检疫部门应当出具检验结果,并注明是否属于固体废物。
海关或者收货人对口岸所在地检验检疫部门的检验结论有异议
的,国务院环境保护行政主管部门会同海关总署、国务院质量监督
检验检疫部门指定专门鉴别机构对进口的货物、物品是否属于固体
废物和固体废物类别进行鉴别。
《固体废物鉴别导则》及有关鉴别程序和办法由国务院环境保护
行政主管部门会同海关总署、国务院质量监督检验检疫部门制定。
检验或者鉴别期间,海关不接受企业担保放行的申请。对货物
在检验或者鉴别期间产生的相关费用以及损失,由进口货物的收货
人自行承担。
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本条所涉进口固体废物的鉴别,应当以《固体废物鉴别导则》
为依据。
第二十八条 将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,进
口属于禁止进口的固体废物或者未经许可擅自进口限制进口类固体
废物的,以及检验不合格的进口固体废物,由口岸海关依法责令进
口者或者承运人在规定的期限内将有关固体废物原状退运至原出口
国,进口者或者承运人承担相应责任和费用,并不免除其办理海关
手续的义务,进口者或者承运人不得放弃有关固体废物。
收货人无法确认的进境固体废物,由承运人向海关提出退运申
请或者可以由海关依法责令承运人退运。承运人承担相应责任和费
用,并不免除其办理海关手续的义务。
第二十九条 对当事人拒不退运或者超过 3 个月不退运出境的
固体废物,口岸海关会同口岸出入境检验检疫机构和口岸所在地环
境保护行政主管部门对进口者或者承运人采取强制措施予以退运。
第三十条 对确属无法退运出境或者海关决定不予退运的固体
废物,经进口者向口岸海关申请(进口者不明时由承运人或者负有
连带责任的第三人申请),参考就近原则,由海关以拍卖或者委托
方式移交省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门认定的具有无
害化利用或者处置能力的单位进行综合利用或者无害化处置,相关
滞港费用和处置费用由进口者承担,进口者不明的由承运人承担。
对委托综合利用或者无害化处置扣除处理费用后产生的收益,
应当由具有无害化利用或者处置能力的单位交由海关上缴国库。各
级海关未经批准,不得拍卖国家禁止进口的固体废物。具体管理办
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法由海关总署会同国务院环境保护行政主管部门另行制定。
第三十一条 海关应当将退运等后续处理情况通报出入境检验
检疫机构和口岸所在地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部
门。
口岸所在地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门应当通
知进口固体废物利用企业所在地省、自治区、直辖市环境保护行政
主管部门和国务院环境保护行政主管部门。
出入境检验检疫机构和环境保护行政主管部门应当根据具体情
况对有关单位做出处理。
第五章 监督管理
第三十二条 进口限制进口类的固体废物必须全部由固体废物
进口相关许可证载明的利用企业作为原料利用;进口非限制进口类
的固体废物必须全部由具有相应加工能力的利用企业作为原料利
用。
第三十三条 进口固体废物利用企业应当以环境无害化方式对
进口的固体废物进行加工利用。
由海关以拍卖或者委托方式移交处理的进口固体废物的利用或
者处置单位,必须对所承担的进口固体废物全部进行综合利用或者
无害化处置。
第三十四条 进口固体废物利用企业应当建立经营情况记录
簿,如实记载每批进口固体废物的来源、种类、重量或者数量、去
向,接收、拆解、利用、贮存的时间,运输者的名称和联系方式,
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进口固体废物加工利用后的残余物种类、重量或者数量、去向等情
况。经营记录簿及相关单据、影像资料等原始凭证应当至少保存 5
年。
进口固体废物利用企业应当对污染物排放进行日常定期监测。
监测报告应当至少保存 5 年。
进口固体废物利用企业应当按照国务院环境保护行政主管部门
的规定,定期向所在地省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门
报告进口固体废物经营情况和环境监测情况。省、自治区、直辖市
环境保护行政主管部门汇总后报国务院环境保护行政主管部门。
固体废物的进口者、代理商、承运人等其他经营单位,应当记
录所代理的进口固体废物的来源、种类、重量或者数量、去向等情
况,并接受有关部门的监督检查。记录资料及相关单据、影像资料
等原始凭证应当至少保存 3 年。
第三十五条 省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门应当
组织对进口固体废物利用企业进行实地检查和监督性监测,发现有
下列情形之一的,应当在 5 个工作日内报知国务院环境保护行政主
管部门:
(一)隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请固体废物进口相关
许可证或者转让固体废物进口相关许可证;
(二)超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过总
量控制指标排放污染物;
(三)对进口固体废物加工利用后的残余物未进行无害化利用
或者处置;
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(四)未按规定报告进口固体废物经营情况和环境监测情况,
或者在报告时弄虚作假。
国务院环境保护行政主管部门和省、自治区、直辖市环境保护
行政主管部门应当将有关情况记录存档,作为审批固体废物进口相
关许可证的依据。
各级环境保护行政主管部门、商务主管部门、经济综合宏观调
控部门、海关、出入境检验检疫部门,有权依据各自的职责对与进
口固体废物有关的单位进行监督检查。
被检查的单位应当如实反映情况,提供必要的材料。检查机关
应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
检查机关进行现场检查时,可以采取现场监测、采集样品、查
阅或者复制相关资料等措施。
检查人员进行现场检查,应当出示证件。
第六章 海关特殊监管区域和场所的特别规定
第三十六条 固体废物从境外进入海关特殊监管区域和场所
时,有关单位应当申领固体废物进口相关许可证,并申请检验检
疫。固体废物从海关特殊监管区域和场所进口到境内区外或者在海
关特殊监管区域和场所之间进出的,无需办理固体废物进口相关许
可证。
第三十七条 海关特殊监管区域和场所内单位不得以转口货物
为名存放进口固体废物。
第三十八条 海关特殊监管区域和场所内单位产生的未复运出
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境的残次品、废品、边角料、受灾货物等,如属于限制进口或者非
限制进口的固体废物,其在境内与海关特殊监管区域和场所之间进
出,或者在海关特殊监管区域和场所之间进出,出入境检验检疫机
构不实施检验;如属于限制进口的固体废物,免于提交固体废物进
口相关许可证。
第三十九条 海关特殊监管区域和场所内单位产生的未复运出
境的残次品、废品、边角料、受灾货物等,如属于禁止进口的固体
废物,需出区进行利用或者处置的,应当由产生单位或者收集单位
向海关特殊监管区域和场所行政管理部门和所在地设区的市级环境
保护行政主管部门提出申请,并提交如下申请材料:
(一)转移固体废物出区申请书;
(二)申请单位和接收单位签订的合同;
(三)接收单位的经年检合格的营业执照;
(四)拟转移的区内固体废物的产生过程及工艺、成分分析报
告、物理化学性质登记表;
(五)接收单位利用或者处置废物方式的说明,包括废物利用
或者处置设施的地点、类型、处理能力及利用或者处置过程中产生
的废气、废水、废渣的处理方法等的介绍资料;
(六)证明接收单位能对区内固体废物以环境无害化方式进行
利用或者处置的材料;出区废物是危险废物的,须提供接收单位所
持的《危险废物经营许可证》复印件,并加盖接收单位章。
第四十条 海关特殊监管区域和场所行政管理部门和所在地设
区的市级环境保护行政主管部门受理出区申请后,作出准予或者不
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准予出区的决定,批准文件有效期 1 年。
出入境检验检疫机构凭海关特殊监管区域和场所行政管理部门
和所在地设区的市级环境保护行政主管部门批准文件办理通关单,
并对固体废物免于实施检验。海关凭海关特殊监管区域和场所行政
管理部门和所在地设区的市级环境保护行政主管部门批准文件按规
定办理有关手续。
第四十一条 海关特殊监管区域和场所内单位产生的固体废
物,出区跨省转移、贮存、处置的,须按照《中华人民共和国固体
废物污染环境防治法》第二十三条的规定向有关省、自治区、直辖
市环境保护行政主管部门提出申请。
海关特殊监管区域和场所内单位产生的固体废物属于危险废物
或者废弃电器电子产品的,出区时须依法执行危险废物管理或者废
弃电器电子产品管理的有关制度。
第七章 罚 则
第四十二条 违反本办法规定,将中华人民共和国境外的固体
废物进境倾倒、堆放、处置,进口属于禁止进口的固体废物或者未
经许可擅自进口限制进口的固体废物,或者以原料利用为名进口不
能用作原料的固体废物的,由海关依据《中华人民共和国固体废物
污染环境防治法》第七十八条的规定追究法律责任,并对限制进口
类固体废物利用企业,可以由发证机关撤销其固体废物进口相关许
可证。
违反本办法规定,以进口固体废物名义经中华人民共和国过境
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转移危险废物的,由海关依据《中华人民共和国固体废物污染环境
防治法》第七十九条的规定追究法律责任,并对限制进口类固体废
物利用企业,可以由发证机关撤销其固体废物进口相关许可证。
违反本办法规定,走私进口固体废物的,由海关按照有关法
律、行政法规的规定进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十三条 对已经非法入境的固体废物,按照《中华人民共
和国固体废物污染环境防治法》第八十条的规定进行处理。
第四十四条 违反本办法规定,转让固体废物进口相关许可证
的,由发证机关撤销其固体废物进口相关许可证;构成犯罪的,依
法追究刑事责任。
第四十五条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得固体废物进口相
关许可证的,依据《中华人民共和国行政许可法》的规定,由发证
机关撤销其固体废物进口相关许可证;构成犯罪的,依法追究刑事
责任。
第四十六条 违反本办法规定,对进口固体废物加工利用后的
残余物未进行无害化利用或者处置的,由所在地县级以上环境保护
行政主管部门根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第
六十八条第(二)项的规定责令停止违法行为,限期改正,并处 1
万元以上 10 万元以下的罚款;逾期拒不改正的,对限制进口类固
体废物利用企业,可以由发证机关撤销其固体废物进口相关许可
证。造成污染环境事故的,按照《固体废物污染环境防治法》第八
十二条的规定办理。
第四十七条 违反本办法规定,未执行经营情况记录簿制度、
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未履行日常环境监测或者未按规定报告进口固体废物经营情况和环
境监测情况的,由所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期
改正,可以并处 3 万元以下罚款;逾期拒不改正的,对限制进口类
固体废物利用企业,可以由发证机关撤销其固体废物进口相关许可
证。
第四十八条 违反检验检疫有关规定进口固体废物的,依照
《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出口商
品检验法实施条例》等规定进行处罚。
违反海关有关规定进口固体废物的,依照《中华人民共和国海
关法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等规定进行处
罚。
擅自进口禁止进口、不符合国家环境保护控制标准或者相关技
术规范强制性要求的固体废物,经海关责令退运,超过 3 个月怠于
履行退运义务的,由海关依照《中华人民共和国海关行政处罚实施
条例》的规定进行处罚。
第四十九条 进口固体废物监督管理人员贪污受贿、玩忽职
守、徇私舞弊或者滥用职权,依法给予行政处分;构成犯罪的,依
法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十条 本办法中由设区的市级环境保护行政主管部门行使
的监管职责,在直辖市行政区域以及省、自治区直辖的县级行政区
域内,由省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门行使。
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第五十一条 固体废物运抵关境即视为进口行为发生。
第五十二条 进口固体废物利用企业是指实际从事进口固体废
物拆解、加工利用活动的企业。
第五十三条 来自中国香港、澳门特别行政区和中国台湾地区
固体废物的进口管理依照本办法执行。
第五十四条 本办法自 2017 年 月 日起施行。
国务院环境保护行政主管部门、国务院商务主管部门、国务院
经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监督检验检疫部门
在本办法实施前根据各自职责发布的进口固体废物管理有关规定、
通知与本办法不一致的,以本办法为准。